Gocapital.ru

Мировой кризис и Я
104 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Причины возникновения социальных рисков

Социальный риск: понятие, значение виды

ПСО зачет

Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения.

Соц обеспечение — форма выражения социальной политики гос-ва, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

В зависимости от источника денежных средств различают 2 вида социального обеспечения:

1) гос. социальное обеспечение,

2) негосударственное социальное обеспечение.

В зависимости от порядка формирования денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах:

1) гос. Соц. страхование, это система, созданных гос-вом правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а также в иных случаях предусмотренных российским законодательством

2) гос-ное соц. обеспечение, система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, где есть дети

3) гос-ная соц. помощь. материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, у которых доход ниже величины прожиточного минимума, установленных для данных категорий.

Закон-во закрепляет лишь 6 видов соц. обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) соц. и мед. услуги; 6) предметы первой необходимости

Социальный риск: понятие, значение виды.

Понятие социального обеспечения

В течение жизни каждый человек подвергается различным социальным рискам, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и трудоспособности, привести к утрате заработной платы или иного трудового дохода, служащего основным источником средств существования.

Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских или социальных услугах.

Характерными признаками, позволяющими называть определенные события, происходящие в жизни человека, социальным риском, служат:

  • обусловленность экономической системой и общественной организацией труда;
  • имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи;
  • заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления указанных событий.

С учетом объективной природы и в зависимости от влияния на трудоспособность человека социальные риски можно объединить в 4 группы (виды социальных рисков).

· экономического характера (безработица);

· физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть);

· производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание);

· демографического и социального характера (многодетность, неполнота семьи, сиротство).

Экономические и демографические риски прямо не отражаются на трудоспособности человека.

Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны с производственной деятельностью и не зависят от его воли.

Государство, обеспечивающее своим гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на его территории на законных основаниях, достойный уровень жизни и свободное развитие, называют «социальным». Оно создает государственную систему социального обеспечения, участвует в финансировании пенсий, пособий, компенсаций, медицинских и социальных услуг.

Факторы возникновения социальных рисков в России

Определение понятия и природы социального риска, его содержательное наполнение и практическое проявление. Проблемы обеспечения безопасности в условиях трансформации российского общества. Разработка механизмов, блокирующих ошибочные и эгоистичные решения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Факторы возникновения социальных рисков в России

В современной России, где происходят значительные изменения в различных сферах и областях жизни и деятельности общества, проявляются определённые тенденции «накопления» рискообразующих моментов. Поэтому как отметил Д.А. Медведев, будучи президентом РФ, «необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистичные, а подчас просто опасные решения» . Избежать риска невозможно, но возможно выработать приемы, минимизирующие последствия риска.

Понятие «риск» используют представители многих конкретных наук, ибо при принятии решений всегда присутствует фактор неопределённости. Но в конкретных сферах и областях жизнедеятельности людей он получает своё содержательное «наполнение». Так, в социологических науках слово «риск» в переводе означает «опасность потерь», «действия наудачу», «расчет на счастливый случай». В общем плане, риск — это опасность нежелательных отклонений от ожидаемых состояний в будущем, из учета которых принимаются решения в настоящем.

Риск является объективным явлением, природа которого обусловлена неоднозначностью событий, которые произойдут в будущем. Он связан с упущенной возможностью, потерей, ущербом. Когда они наступают, происходит практическое проявление риска. До этого риск остается гипотетической опасностью. Хотя будущее принципиально непредсказуемо, ожидаемые события можно предвидеть с той или иной погрешностью в зависимости от того, какова природа таких событий: вероятностная или неопределенная.

Риск оценивается как отношение числа неблагоприятных последствий к их возможному числу за определённый период.

Различают индивидуальный и социальный риск. Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного человека.

Социальный (групповой) риск для группы людей отражает зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей. Но говорить о частоте применительно к проблемам безопасности можно лишь условно, так как вероятность её проявления не фиксирована во времени.

Пожалуй, именно сегодня, в период свершения «Новейшей истории» в Украине, в период наложения взаимных санкций России и Запада, а также все не стихающей западной оппозиции по ситуации с присоединением Крыма, опасность социальных рисков при принятии управленческих решений как никогда на лицо. Сейчас мы не будем вдаваться в политические дебри и оценивать действия правящей партии, однако сейчас все большее количество граждан осознают последствия принятых Президентом решений, т.к. исторически сложилось, в любом случае, простые граждане ощутят и мы уже ощущаем на себе последствия этих решений.

Д.А. Медведев 2011г. «Нашему обществу и людям необходим диалог с другими странами. Наше общество и все его компоненты включены в международные связи, где требуется принятие решений с учётом интересов и установок наших партнёров, союзников и даже противников. Уяснение сущности социальных рисков позволит руководителям соответствующих ведомств принимать решения, позволяющие обеспечить безопасность и будущность нашим гражданам и обществу в целом».

Основными условиями и причинами возникновения социального риска выступают противоречия в развитии общества и отсутствия чётких границ проявления активности людей при достижении ими поставленных целей.

Социальные риски, возникающие из-за влияния объективных факторов, возникают из условий состояния социальных систем, находящихся в глубоких противоречиях. К ним можно отнести: экономическую и политическую нестабильность в обществе; потенциальную угрозу войны; экологические проблемы и другие глобальные проблемы; международные конфликты; демографические проблемы; финансовые проблемы и т.д.

К субъективным факторам появления социального риска относятся следующие детерминанты: поведенческая предрасположенность, где можно выделить различные состояния: объективно — внешнее, субъективно — внешнее; состояние внутренней эволюции, характеризуемое «эффектом маятника»; личностная оценка социальных ситуаций и обстановки, которая выражается во взглядах и установках политической элиты; в стилях управления: бюрократического, либерального, авангардистского, демократического, авторитарного, тоталитарного.

Специфическими чертами социального риска в современной России является то, что величина опасности в её количественно-качественном определении, предопределена состоянием рыночных отношений в кризисном поле, отсутствием понятной идеологемы для граждан, политической непредсказуемостью и усложняющимся социально-демографическим фактором.

Социальный риск в условиях трансформации российского общества предстает как сложное развивающееся социальное явление, пронизывающее все сферы жизнедеятельности общества. Взаимодействие объективных и субъективных детерминант порождает специфические черты социальных рисков, характерных для современного Российского общества. Здесь можно говорить о повышении рисков, связанных с внедрением в Европу американской системы ПРО, угрозы террористического государства ИГИЛ, падение цен на нефть. Но обретение Россией экономической мощи, международного веса снижает вероятность социальных рисков, связанных с этими процессами. Необходимо говорить о диалектике движения кризисных факторов, где система факторов определяет тенденцию, а тенденции могут меняться местами, возникать, исчезать и т.д. То есть, применительно к российскому обществу можно говорить о таких моментах как «выход в новое поле жизнедеятельности», «факторы торможения или ускорения общественного процесса», «политическое и экономическое подражание», «идеологемная неопределённость», « демографическая неуверенность» и т.д.

Читать еще:  Безрисковая ставка значение

Социально-философский анализ проблем социальных рисков в России показал, что кризисные состояния начала 90-х годов в России были предопределены неэффективным устройством хозяйственного механизма и отсюда вытекающими сбоями в государственном управлении и в деятельности частного сектора.

В современной России новые социальные риски, в первую очередь зависят от сложного комплекса системных взаимодействий, где ставится задача найти разрешение имеющихся противоречий между различными социальными слоями и стратами не посредством их искоренения, а путём нахождения компромисса, не утратив и не потеряв, при этом, преимущественного положения олигархических групп.

4. Управление социальными рисками в современной России не является скоординированным между государственными структурами и частным сектором в социально-экономической сфере жизнедеятельности общества и происходит в условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса.

Сейчас мы наблюдаем в России фазы перехода общества от индустриального уровня развития к фазе модернизации. При этом всегда и везде возникают возможности столкновения общества с последствиями рисков, с которыми ему трудно справиться. Другими словами: их ассимилировать и трансформировать, находясь в рамках прежних стереотипов. Вследствие этого «растут» социальные риски. С одной стороны государство поддерживает неэффективные частные предприятия, которые оказались неспособными действовать в условиях финансово-экономического кризиса, а с другой, формирует для себя новое поле социальных рисков.

В России риско-опасные тенденции присутствуют и в системе «обратной связи» управления и современного общества. До сих пор не только в России, но и во всех современных технологически развитых странах, защита от всевозможных рисков не коррелируются в полной мере. Этому сопротивляется не только наше сознание, но и различные общественные группы, включая и олигархов.

Возможными способами и формами минимизации возникновения социальных рисков в управлении и жизнедеятельности модернизируемого российского общества могут выступать установление кадастра возможностей наших социально-экономических структур, формирование эффективной обратной связи между принимаемыми решениями, результатами их реализации и развитием военно-политических, идеологических и социально-экономических противоречий в стране и мире.

Понятие «социальный риск» в последнее время выходит на первый план в области управленческой деятельности, которая в, первую очередь, связана с опасностями, угрожающими стране, обществу и человечеству в целом. риск российский безопасность социальный

Важнейшими влияющими факторами на возникновение и управление социальными рисками в процессе трансформации российского общества, являются глобальные политические, культурные и другие факторы.

Объектом управленческого воздействия в первом случае выступают сами причины возникновения социальных рисков. Эти причины можно устранить (ликвидировать) или же частично нейтрализовать их действие введением специальных (компенсирующих) факторов. Так, например, если известно, что такой параметр неоднородности развития образовательной системы, как «количество детей до 15 лет, не охваченных основным общим образованием», является причиной снижения уровня доступности образования, то управленческие действия могут быть сосредоточены на обеспечении полного охвата детей до 15 лет основным общим образованием. Возможно создание специальных групп для таких детей в учреждениях начального профессионального образования, где они получают, наряду с профессией, соответствующую общеобразовательную подготовку.

Управлять социальными рисками, наряду с воздействием на причины, их порождающие, можно путем уменьшения влияния причинно-следственной связи.

Использование второй управленческой стратегии может быть рассмотрено на примере такого параметра неоднородности развития социальных систем России, как количественно-качественные показатели результатов их деятельности.

В соответствии с методикой оценки социальных рисков можно с высокой степенью вероятности утверждать, что данная причина ведет к двум негативным социальным последствиям: «росту безработицы в регионе» и «дополнительным расходам на создание социальных систем».

Очевидно, что минимизировать рассматриваемые социальные риски можно с помощью следующих управленческих решений: «стратификационного механизма саморегуляции», «социокультурной трансформации».

Одной из тенденций снижающих возникновение социальных рисков является достижение прочного гражданского мира, прежде всего, обеспечение справедливой и обоснованной социально-экономической политики, ориентированной на достижение достойного уровня жизни граждан, гарантированное соблюдение их прав и свобод. Для этого важны формы консенсуса: диалоги, различного рода форумы, соглашения партий, движения и общественные организации граждан и т.д. Важным стабилизирующим фактором мира выступает гражданское согласие.

Таким образом, проблемы связанные с социально-рисковыми ситуациями в условиях трансформации современного российского общества только усложняются.

Задачи модернизации жизни общества и особенно экономики создают новые ситуации, которые ведут к проявлению новых социальных рисков.

В экономике и промышленности необходимо учесть возможности минимизации риска при реализации новой технологической политики. Данные тенденции настоятельно требуют определенных перемен в организации функционирования общественных институтов, связанных с анализом возникновения непредвиденных ситуаций, прежде всего в экономической, политической, правовой, духовной и других сферах жизни общества.

Discovered

О финансах и не только…

Социальный риск

Что такое социальный риск?

Термин «социальный риск» включает в себя два ключевых аспекта. Основу конечно же составляет «риск», т.е. наступление некое-го события с негативными последствиями, носящего вероятностный характер (событие может наступить, а может и не наступить), а также «социальный», т.е. относящийся к человеку. Социальный риск охватывает практически все аспекты жизнедеятельности человека, при этом может оказывать негативное влияние не только на конкретного индивида, но и на целую группу людей или общество в целом.

Существует довольно много различных трактовок понятия «социальный риск». Так, социальный риск может быть определен как любая ситуация, или деятельность, угрожающая психическому, социальному, биологическому существованию и дальнейшему развитию личности.

Социальные риски – это факторы нарушения нормального социального положения людей при повреждении здоровья, утраты трудоспособности или отсутствии спроса на труд (безработица), сопровождающиеся наступлением для трудозанятого населения материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, несения дополнительных расходов, связанных с лечением, а для семей – утратой источника дохода в случае потери кормильца.

Социальное риски – это, прежде всего риски ухудшения социального положения. Происхождение таких рисков имеют различную природу, но их особенностью является то, что они существуют не только в чрезвычайных ситуациях принятия решений, но и в обычных условиях жизнедеятельности человека и общества.

Социальный риск выражается в вероятности опасных событий (аварий, стихийных бедствий), связанных с гибелью людей или ущербом их здоровью, и описывается распределением этих событий по числу жертв (пострадавших). Социальный риск характеризует тяжесть последствий от случайной реализации определенных негативных событий, например, аварий на объектах техносферы.

Признаки социальных рисков

Социальным рискам присущи следующие признаки:

  1. Всеобщность (социальные риски принимает на себя каждый индивид и общество в целом).
  2. Неизбежность (социальные риски инициируют проблемы, которые нельзя исключить полностью, решить до конца, а можно лишь минимизировать их, управлять ими с той или иной степенью результативностью).
  3. Социальная ответственность всех социальных и профессиональных групп общества (управление социальными рисками приносит успех только при эффективном, партнерском, заинтересованном взаимодействии всех участников процесса).
  4. Потенциальная кризисогенность (социальные риски являются потенциальными источниками, катализаторами прочих кризисов — экономических, политических, демографических).

Виды социальных рисков

С учетом объективной природы и в зависимости от влияния на трудоспособность человека выделяют следующие виды социальных рисков:

  1. Экономические (безработица).
  2. Физиологические (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть).
  3. Производственные (трудовое увечье, профессиональное заболевание).
  4. Демографические и социальные (многодетность, неполнота семьи, сиротство).
Читать еще:  Количественный метод оценки риска

Группы социальных рисков

Выделяют две группы факторов социального риска:

  1. Предвидимые – те, которые можно предугадать, предсказать, проанализировать еще до их наступления. Как правило, этот вид рисков всегда присутствует в обществе и при правильном анализе, их наступление можно спрогнозировать (грядущее сокращение и увольнение сотрудников, увеличение уровня безработицы, проблемные семьи, которые являют собою группы социального риска и нуждаются в поддержке социального работника).
  2. Непредвидимые – те, которые обозначить на априорной стадии анализа риска не представляется возможным, некоторые могут возникнуть впервые; эта группа рисков наиболее сложна для управления (несчастный случай, природный катаклизм). Этот вид рисков является самым трудным для науки, поскольку как-либо просчитать или предугадать его наступление практически невозможно.

Оценка социальных рисков

Исходя из вероятностных и результирующих характеристик социального риска, его можно измерять, оценивать и анализировать, используя следующие показатели:

  • частоту наступления рисковой ситуации в течение года, трудовой и всей жизни человека, используя для этого статистику заболеваний по их видам, несчастным случаям, инвалидности, старости, безработицы;
  • тяжесть финансовых последствий наступивших рисков для наемных работников, связанных с утратой заработной платы, затратами на лечение и реабилитацию, включая профессиональную переподготовку;
  • среднюю продолжительность рисковой ситуации – период между ее наступлением и переходом к нормальным условиям жизнедеятельности;
  • объем финансовых затрат по компенсации всех страховых случаев для страховой организации, а также их долю по отношению к величине заработной платы всех застрахованных исходя из уровня социальных гарантий, установленных законодательно.

С этой целью применяются различные научные методы (теории вероятности, демографической статистики и долгосрочных экономических и социальных прогнозов), которые объединяются методологией актуарных расчетов. Данные методы оценки вероятности и размеров финансов для компенсации последствий отдельных видов социальных рисков опираются на инструментарий учета «совокупной опасности» и ее финансовой «раскладки» между страхователями.

Для оценки финансовых последствий социальных рисков требуется следующее:

  1. В системе страхования временной утраты трудоспособности важно знать, сколько работников из 100 чел. может заболеть в течение года и какова будет продолжительность их нетрудоспособности, а также сколько потребуется денежных средств, необходимых для оплаты дней нетрудоспособности (оплаты по больничным листам).
  2. В системе страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для оценки профессиональных рисков важной информацией является:
    • частота несчастных случаев и профессиональных заболеваний на стандартизированные группы застрахованных работников (1000 и 100000 чел. соответственно);
    • число дней нетрудоспособности работников, приходящихся на один несчастный случай;
    • степень утраты трудоспособности и продолжительность стойкой утраты трудоспособности по видам последствий производственных травм и профессиональных заболеваний;
    • средний возраст лиц, утративших трудоспособность и ставших инвалидами;
  3. В системе пенсионного страхования важной информацией для оценки последствий рисков старости и инвалидности является набор статистических показателей:
    • удельный вес мужчин и женщин, доживших до пенсионного возраста;
    • средней период предстоящей жизни на пенсии мужчин и женщин;
    • средний возраст инвалидов но группам инвалидности;
    • средний возраст иждивенцев, их удельный вес в структуре получателей пенсий.

Социальные риски можно оценивать, минимизировать и компенсировать. Другими словами, ими можно управлять, осуществляя упреждающие профилактические меры по их снижению.

Страхование социальных рисков

Наступление для работников и членов их семей социальных рисков сопровождается двумя видами неблагоприятных последствий – утратой заработной платы в связи с нетрудоспособностью или безработицей и дополнительными расходами, связанными с лечением, которые являются объектом страховой защиты различных видов социального страхования.

Риск, который выступает объектом социального страхования, по своему характеру является социально-экономическим. Это связано прежде всего с тем, что он охватывает только экономически активное население. Этот риск связан с утратой заработка или иного трудового дохода вследствие невозможности участия в экономическом процессе по уважительным причинам: болезнь, инвалидность, старость, трудовое увечье или профессиональное заболевание, безработица, рождение и воспитание детей.

Страхование социальных рисков или социальное страхование является основной частью системы социальной защиты населения, другой частью социальной защиты является социальное обеспечение. Базовым отличием двух направлений социальной защиты являются различные механизмы финансирования: в социальном обеспечении финансирование осуществляется из бюджетов всех уровней, в социальном страховании – за счет применения страхового механизма или создания и распределения средств страхового фонда для участников его создания.

Социальная защита населения, в концептуальной форме, включает в себя предоставление минимальных гарантий любому человеку, который оказывается в сложной ситуации, вне зависимости от его вклада в систему социальных гарантий (стаж, взносы). Социальная защита, исходя из сказанного, может представляться как система мер социально-экономического, организационного, правового характера, гарантируемая государством и реализуемая им для обеспечения достойного уровня жизни человека

Социальный страховой риск — предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Все виды социальных страховых рисков можно разделить на три группы:

  1. Необходимость получения медицинской помощи.
  2. Утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
  3. Дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Поскольку социальные риски носят объективный и массовый (а потому и социальный) характер, формы защиты от них также должны иметь механизмы с массово-общественными характеристиками: обязательные (по закону) – для охвата всех работающих, бремя финансовой нагрузки призваны солидарно нести основные социальные субъекты – работодатели и работники (публичный характер взаимного страхования).

Характеристика страховых случаев, условия предоставления социальных услуг, их виды и размеры материального обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию определяются законом.

Классификация и причины возникновения социальных опасностей

Исторически сложившиеся формы совместной деятельности людей, характеризующиеся определенным типом отношений, образуют общество, или социум. Социум — это особая система, некоторый организм, развивающийся по своим специфическим законам, характеризующимся чрезвычайной сложностью. В социуме взаимодействует огромное количество людей. Результатом этих связей является особая обстановка, создающаяся в отдельных социальных группах, которая может влиять на других людей, не входящих в данные группы.

Процессы, происходящие в обществе в целом и в отдельных общественных группах, изучает социология. Закономерности поведения и деятельности людей, обусловленные их принадлежностью к социальным группам, а также психологические характеристики этих групп исследует социальная психология.

Влияние социальных факторов на состояние здоровья общества изучает социальная гигиена.

Социальные опасности— опасности, которые препятствуют прогрессивному развитию общества, удовлетворению материальных и духовных потребностей народа, охране его прав и интересов, обеспечению общественного порядка классами, нациями, другими социальными группами и слоями населения, государственными и общественными организациями. То есть, социальныминазываются опасности, получившие широкое распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей. Носителями социальных опасностей являются люди, образующие определенные социальные группы. Особенность социальных опасностей состоит в том, что они угрожают большому числу людей. Распространение социальных опасностей обусловлено поведенческими особенностями людей отдельных социальных групп.

Вероятность возникновения социальных опасностей зависит от социальной ориентации не только отдельных граждан, но и больших социальных групп (семья, род, нация и т.д.). На их проявление влияют такие процессы в больших общностях (в макросреде) как настроение, мода, вкусы, предубеждения и т.п.; в малых группах (в микросреде) — психологическая совместимость, психологический климат, межличностные отношения; в личностном плане (отдельная личность) — самооценка, ценностная ориентация, конформность[10] или нонконформность, проявления фрустрации[11] и др.

Социальные опасности весьма многочисленны. К ним, например, относятся все незаконные формы насилия, употребление веществ, нарушающих психическое и физиологическое равновесие человека (алкоголь, наркотики), курение, суициды, мошенничество, шарлатанство, способные нанести ущерб здоровью людей.

Социальные опасности могут быть классифицированы по определенным признакам.

1. По природе: а) связанные с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство и др.); б) связанные с физическим насилием (разбой, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество); в) связанное с употребление веществ, разрушающих организм человека (алкоголизм, наркомания, курение); г) связанные с болезнями (СПИД, венерические заболевания и др.); д) опасности суицидов.

Читать еще:  Безрисковая ставка доходности

2. По масштабам событий: а) локальные; б) региональные; в) глобальные.

3. По половозрастному признаку различают социальные опасности, характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей.

4. По организации социальные опасности могут быть случайными и преднамеренными.

В основе своей социальные опасности порождаются социально-экономическими процессами, протекающими в обществе. В то же время следует отметить противоречивый характер причин, следствием которых являются социальные опасности. Несовершенство человеческой природы — главная предпосылка появления социальных опасностей. Наличие адекватной правовой системы может явиться основным условием предупреждения и защиты от социальных опасностей. Распространению социальных опасностей способствует интенсивное развитие международных связей, туризма, спорта.

Очень близкими к социальным являются политические опасности.

Политические опасности — опасности, нарушающие нормальную деятельность органов государственной власти, общественных и политических организация, способные нанести существенный ущерб экономике государства, его политическому укладу, а также здоровью и жизни человека. Они также широко распространены в обществе. Что же можно отнести к первым, и что ко вторым?

Социальные опасности: опасности, вызванные низким духовным и культурным уровнем, бродяжничество, проституция, пьянство, алкоголизм, табакокурение. Социальные источники опасности, вызванные неудовлетворительным материальным положением и условиями проживания: забастовки, восстания, революции. Вандализм и терроризм. Конфликтные ситуации на межнациональной, этнической, расовой или религиозной почве. Суицид.

Политические опасности это прежде всего: конфликты на межнациональном и межгосударственном уровне, духовное угнетение, политический терроризм, идеологические, межпартийные, межконфессионные и вооруженные конфликты, войны. Одним из факторов, вызывающим напряженность в отношениях между державами и нациями является милитаризм.

Источники и факторы социального риска

Социальный риск можно измерять, используя следующие показатели:

• частоту наступления рисковой ситуации;

• уровень социальных гарантий при наступлении рисковой ситуации;

• объем материальных затрат по компенсации всех страховых случаев для страховой организации, а также их долю по отношению к величине заработной

платы всех застрахованных;

• среднюю продолжительность рисковой ситуации — период между ее наступлением и переходом к нормальным условиям жизнедеятельности.

Пример оценки риска. Социальный риск выражается частотой опасных событий в год (аварий на объектах техносферы, стихийных бедствий на территориях) и условным распределением числа погибших в них (событий с числом жертв, не менее фиксированного значения):

Где a(▲t) – математическое ожидание числа ЧС в год на одном объекте (территории);

R(n) = P(N≥n) – условное распределение числа жертв в ЧС при условии, что авария произошла;

n – случайная величина числа погибших или пострадавших в аварии.

Социальный риск, обусловленный действием на людей вредных веществ, находящихся в воздухе, воде или пище, определяют несколько иным образом.

28. Система социального страхования: сущность, субъекты, элементы. принципы организации и функции.

Социальное страхование – механизм реализации социальной политики государства. основа системы социальной защиты населения.

К демократическим принципам организации системы социального страхования в целом можно отнести:

— принцип солидарности, который предполагает обязательность уплаты взносов и бюджетные дотации, разумную централизацию средств и их распределение между регионами, отраслями, страхователями.

— справедливость оказания социальной защиты при наступлении страхового случая, которая достигается дифференцированием условий и норм обеспечения и обслуживания, учитывающих трудовой вклад работника, причины утраты им трудоспособности и ее степень;

— автономность управления фондами социального страхования под общим государственным контролем;

— дополнение обязательной и гарантируемой государством системы социального страхования добровольными формами страхования, а так же их сочетание.

— наличие системы добровольно страхования.

Основные функции социального страхования можно выделить следующие:

Экономическая. заключается в замещении (полностью или частично) заработка или другого источника для существования человека, который утрачен по причине достижения определённого возраста, из-за нетрудоспособности или потери кормильца. Кроме того, эта функция состоит в частично компенсации возникших дополнительно расходов, связанных с наступлением некоторых обстоятельств в жизни застрахованного, а также в предоставлении определённой помощи (финансовой или натуральной) малоимущим слоям населения.

Защитная. Эта функция предназначена для принятия различных экономических и правовых мер со стороны субъектов, оказывающих социальное обеспечение. Основные меры в социальной защите – охрана и защита социальных прав.

Социально-реабилитационная. Такого рода функции социального страхования призваны восстановить общественное положение граждан, потерявших трудоспособность, а также других социально незащищённых групп населения. Реализуется эта функция с помощью предоставления различных социальных услуг и материального обеспечения, помогающих поддержать достаточный уровень жизни.

Политическая. Она помогает в поддержке стабильности в обществе с существующими значительными различиями уровней жизни населения. Эта функция позволяет реализовывать социальную политику и сблизить социальные уровни разных слоёв общества.

Демографическая. Способствует стимулированию увеличения населения страны и появлению здорового полноценного поколения, а также увеличению продолжительности жизни граждан.

Производственная. Смысл её в том, что и право, и практически все формы и уровень социального обеспечения зависят от размера заработной платы.

В целом все функции имеют общей целью создание для граждан страны достойных условия жизни.

Нашла только это. Субъекты обязательного социального страхования — участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи — организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики — некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

29. Классификация систем социального страхования по видам социального риска, характеру, уровню и сфере распространения.

Основой для классификации форм социального страхования является характер их инициализации. Страхование по каждому из видов социального риска может быть организовано на добровольных началах, либо носить обязательный характер, если государство законодательно обяжет определенные группы населения страховать себя или третьих лиц от конкретного социального риска. Таким образом, отличие обязательной и добровольной форм социального страхования в том, что одна регламентирована законом, а другая имеет договорные отношения.

Добровольное и обязательное социальное страхование, в свою очередь, имеют соответствующую организационную структуру. Добровольное социальное страхование структурировано по производственному или территориально-производственному принципу, когда сбором страховых взносов и осуществлением страховых выплат занимаются частные страховые компании или государственные организации, не входящие в структуру органов власти. Обязательное социальное страхование обычно организовано по территориальному или территориально-отраслевому принципу, когда управление им осуществляется через отделения внебюджетных фондов или государственных учреждений.

Ряд авторов (О. Агдамов, А. Бабич) классифицируют виды социального страхования по способу организации, подразумевая при этом место фондообразующей страховой организации в бюджетном устройстве страны.

В действующем законодательстве приводится классификация видов социального страхования по видам социальных рисков.

Классификационным признаком видов социального страхования может быть уровень задействованных институтов. Так, определенный вид социального страхования может учреждаться и организовываться соответственно государственными, региональными или местными органами власти.

Дата добавления: 2015-01-18 ; просмотров: 51 ; Нарушение авторских прав

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×