Gocapital.ru

Мировой кризис и Я
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Капитализация повременных платежей

К вопросу о капитализации повременных платежей Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Хлыстак Елена Васильевна

Дано понятие «повременные платежи». Рассмотрено толкование данного понятия разными правовыми субъектами.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Хлыстак Елена Васильевна

TO THE QUESTION ABOUT THE TOTAL ASSETS OF TEMPORARY PAYMENTS OF AN INSTALMENT

A concept «Periodic payments is given». Interpretation of this concept is considered different legal subjects.

Текст научной работы на тему «К вопросу о капитализации повременных платежей»

аспирант Хакасского государственного университета

им. Н.Ф. Катанова,г. Абакан

К ВОПРОСУ О КАПИТАЛИЗАЦИИ ПОВРЕМЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

В соответствии с п. 1 ст. 135 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет1.

Приведенная норма не дает толкования термина «повременные платежи». Не определяет данное понятие и Гражданский кодекс РФ. В связи с этим на практике возникает вопрос о том, какие платежи должны быть капитализированы: только ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного заработка, либо к ним также относятся дополнительные расходы на социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию.

Неоднозначно решается этот вопрос и судами. Так, например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в кассационном постановлении от 12 февраля 2004 г. по делу № Ф09-10/04-ГК указал следующее: «В соответствии со ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный заработок, который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение.

Таким образом, в силу названной нормы права возмещение дополнительных расходов обусловлено их фактическим понесением, что лишает их характера повременных платежей и исключает возможность взыскания на будущее время путем их капитализации по ст. 107 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (1998 г.). »2

Вместе с тем в постановлении от 14 декабря 2004 г. № 6287/04 Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ определено,

что «капитализированные платежи включают в себя не только ежемесячные страховые выплаты, но и оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию»3. Аналогичный вывод содержится и в надзорном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2005 г. № 4275/054.

Такая позиция соответствует и положениям Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц — страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 72, согласно разд. I и II которой капитализированные платежи включают в себя как ежемесячные страховые выплаты, так и оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию, а также ежемесячные страховые выплаты лицам, имеющим право на их получение в случае смерти пострадавших в результате наступления страховых случаев5.

Однако, как пишет В. Витрянский, «в данном случае произошла подмена понятий: капитализация ликвидируемым должником-страховате-лем сумм будущих страховых выплат застрахованным лицам — работникам должника для перечисления соответствующей суммы Фонду социального страхования не имеет ничего общего с той капитализацией повременных платежей, присужденных гражданам в связи с причинением должником вреда их жизни и здоровью, которая производится в соответствии с п. 1 ст. 135 Закона о банкротстве»6.

Неразрешенность вопроса на законодательном уровне привела к тому, что Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 5 постановления «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» от 30 ноября 2006 г. № 57 разъяснил: «По смыслу пункта 1 статьи 135 Закона о банкротстве капитализа-

© Е.В. Хлыстак, 2006

ГРАЖДАНСКОЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

ции подлежат только платежи, уплачиваемые на основании пункта 1 статьи 1085, пункта 1 статьи 1092 ГК РФ в счет возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел или определенно мог иметь. В таких случаях Методика расчета размера капитализируемых платежей применению не подлежит»7.

Следовательно, согласно приведенной позиции дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, не охватываются понятием «повременные платежи», а значит, не включаются в состав требований кредиторов первой очереди.

Считаем, что такое понимание повременных платежей не соответствует положениям гражданского законодательства, поскольку Гражданскому кодексу РФ известны не только суммы, выплачиваемые в счет возмещения утраченного заработка, но и дополнительные расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и т.п. Причиненный вред должен быть возмещен полностью, и ликвидация юридического лица не должна отражаться на интересах потерпевшего8. Из этого следует, что если юридическое лицо, признанное ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, обязано возместить потерпевшему дополнительные расходы, вызванные уменьшением его трудоспособности, то эти расходы должны быть ему выплачены в составе капитализируемой суммы. В противном случае потерпевший имеет право на капитализацию не всего объема возмещения вреда, а только его части, что противоречит принципу полного возмещения вреда.

Права Т.В. Борисенкова, которая, анализируя положения п. 4 ст. 134, ст. 135 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указывает, что, «согласно буквальному толкованию п. 4 ст. 134, ст. 135 Закона о банкротстве капитализации подлежат повременные платежи, о суммах дополнительных расходов в тексте рассматриваемых норм не упоминается»9. Однако «относительно дополнительных расходов буквальное толкование п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве не всегда допустимо»10. В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, жизни или здоровью которых причинен вред, Т.В. Борисенкова предлагает дополнить

абзац 1 п. 1 ст. 135 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», включив в него сумму дополнительных расходов11.

Поддерживая по существу мнение о необходимости уточнения п. 1 ст. 135 названного закона, считаем также нужным дополнить и п. 2 ст. 1093 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, платежи, выплачиваемые в счет возмещения утраченного заработка, а также суммы дополнительных расходов, вызванные повреждением здоровья, если в установленном законом порядке установлена нуждаемость гражданина в специальных видах помощи или ухода, должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами». Кроме того, следует внести изменения и в абзац 2 п. 1 ст. 64 ГК РФ, изложив его таким образом: «В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, выплачиваемых в счет возмещения утраченного заработка, и суммы дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, если в установленном законом порядке установлена нуждаемость гражданина в специальных видах помощи или ухода, а также по требованиям о компенсации морального вреда».

1 СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

2 СПС «Консультант плюс». Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 янв. 1998 г. № 6-ФЗ утратил силу со дня вступления в силу федерального закона от 26 окт. 2002 г. № 127-ФЗ.

3 Вестник ВАС РФ. 2005. № 5.

4 Там же. 2006. № 1.

5 Вестник государственного социального страхования. Социальный мир. 2001. № 10.

6 Витрянский В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 52.

7 Вестник ВАС РФ. 2007. № 1.

8 Болдырев В.А. Капитализация платежей в возмещение вреда гражданину при ликвидации юридического лица // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 73.

9 Борисенкова Т.В. Капитализация повременных платежей при банкротстве должника: сочетание частных и публичных интересов // Юрист. 2005. № 9. С. 45.

Определение Арбитражного суда Тверской области от 7 августа 2003 г. N 2383/98 Арбитражным судом признано правомерным определение размера капитализации платежей по делам о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с методикой, выработанной во исполнение постановления Правительства РФ от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении порядка внесения в фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц — страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (извлечение)

Определение Арбитражного суда Тверской области
от 7 августа 2003 г. N 2383/98
(извлечение)

Читать еще:  Теория капитала маркса

Решением от 06.10.2000 Арбитражный суд Тверской области признал несостоятельным (банкротом) ЗАО «Тверская м-а» и открыл в отношении него конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена Н. В ходе конкурсного производства 14.03.03 региональное отделение Фонда социального страхования предъявило конкурсному управляющему требования об установлении размера капитализированных платежей в сумме 19644891 руб. 20 коп. по выплатам в качестве возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью. Конкурсный управляющий признал данные требования в сумме 8 017 588 руб. 85 коп., отклонив оставшуюся часть со ссылкой на неправильное исчисление Фондом размера капитализированных платежей.

РО ФСС РФ не согласилось с позицией конкурсного управляющего и 14.04.03 обратилось в арбитражный суд с соответствующими возражениями. В процессе судебного разбирательства Фонд скорректировал величину своих требований до 18 629 031 руб. 98 коп. (согласно прилагаемому расчёту).

Проанализировав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам:

согласно ст. 107 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» N 6-ФЗ, на основании которого осуществляется процедура конкурсного производства, определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, производится путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

При наличии согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

Как следует из диспозиции ст. 1093 ГК РФ, подобающие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. К числу таких правовых актов, принятых во исполнение названной нормы Гражданского кодекса, относится постановление Правительства РФ от 17.11.2000 N 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц-страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Названное постановление предусматривает обязанность конкурсного управляющего рассчитывать размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству.

ЗАО «Тверская м-а» имеет обязательства перед 253 кредиторами 1 очереди. Указанный факт ни должником, ни арбитражным управляющим не оспаривается. Суду предъявлены письменные заявления названных граждан о согласии с передачей Российской Федерации в лице органов социального страхования подобающих требований к должнику. Капитализация этих требований должна осуществляться по правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Однако на дату открытия конкурсного производства ЗАО «Тверская м-а» Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц — страхователей, утвержденная постановлением Фонда социального страхования РФ от 30 июля 2001 г. N 72, еще не вступила в силу и потому не может применяться к спорным правоотношениям.

Ввиду отсутствия по состоянию на октябрь 2000 года правовых актов, непосредственно устанавливающих общие правила исчисления выплат для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц, арбитражный суд считает правомерным применение в качестве обычаев делового оборота Методических рекомендаций по расчету средств, подлежащих капитализации ликвидируемыми предприятиями и организациями для выплат в возмещение вреда пострадавшим работникам, утверждённых Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.11.97 N 133.

С предложенным же конкурсным управляющим порядком расчета соответствующей величины требований суд согласиться не может. Вопреки утверждению арбитражного управляющего ни статьи 106 , 107 упомянутого закона о банкротстве, ни статьи 1085 , 1086 , 1092 ГК РФ не являются нормами прямого действия по определению в целом механизма капитализации платежей. Простое арифметическое суммирование ежемесячных выплат утраченной части заработка (дохода) не отражает в полной мере правовую природу капитализации как формы резервирования на будущее денежных средств для исполнения государством за должника его обязательств перед гражданами, пострадавшими на производстве. Такой способ не учитывает динамику правовых отношений, предусмотренную, в частности, п. 1 ст. 1090 ГК РФ.

Равным образом, является несостоятельным ограничительное толкование конкурсным управляющим понятия повременных платежей. Из смысла ст. 1092 ГК РФ не следует, что ежемесячные платежи исключают возмещение дополнительно понесенных расходов, РФ. указанных в п. 1 ст. 1085 ГК РФ.

В то же время организационные издержки исполнительных органов Фонда и затраты на содержание его административно-управленческого аппарата непосредственно не связаны с обязательствами должника перед гражданами, получившими повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, не являются расходами, направленными на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию указанных граждан. Поскольку на момент, обозначенный в ст. 107 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» N 6-ФЗ, не имелось нормативных оснований для иного, данные суммы обоснованно исключены конкурсным управляющим из объёма капитализируемых платежей.

В вопросе определения очерёдности требований, переданных Российской Федерации в сумме капитализированных платежей, позиция конкурсного управляющего признаётся судом неправильной, поскольку в данном случае речь идет не об уплате страховых взносов, а о предоставлении обеспечения гражданам, пострадавшим на предприятии в период работы. Вопреки утверждению арбитражного управляющего правовая природа отношений, касающихся возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, не изменяется в связи с переходом требований от одного кредитора к другому, даже если в роли последнего выступает государство. Указанные конкретные отношения не приобретают публично-правовой характер, поскольку не меняется их направленность на охрану интереса индивидуального, т. е. частного. Капитализированные платежи предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми ответственность несёт не Фонд, а ликвидируемое юридическое лицо. Совокупный же общегосударственный или иной социальный интерес в данном случае предметом юридической защиты не является. Следовательно, аккумулированные РО ФСС требования граждан по защите их субъективных прав на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, должны сохраняться в первой очереди удовлетворения требований кредиторов.

Не усматривается также в требованиях Фонда и нарушений конституционного принципа равноправия полов. Анализ использованной методики свидетельствует, что расхождения в подсчете капитализируемых платежей для мужчин и женщин обусловлены исключительно льготами пенсионного возраста, которыми пользуются женщины при социальном обеспечении по старости. Других проявлений неравенства в подсчете размера возмещаемого вреда не выявлено. Основания же для признания указанной льготы неконституционной отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 75 , 114 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 184 , 185 АПК РФ, суд определил:

признать обоснованными возражения конкурсного управляющего ЗАО «Тверская м-а» на требования РО ФСС в части 2 244 483 руб. 84 коп.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней через апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тверской области по правилам ст. 223 АПК РФ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 30 июля 1998 года №123-XIV

О капитализации повременных платежей

(В редакции Законов Республики Молдова от 22.12.2005 г. №342-XVI, 28.07.2016 г. №201, 05.05.2017 г. №80)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

капитализация повременных платежей — накопление денежных средств и отделение их от остального имущества должника в целях осуществления впоследствии платежей в пользу бенефициара;

должник — юридическое лицо или предприятие с правами физического лица, которое обязано осуществлять повременные платежи в пользу бенефициара;

бенефициар — гражданин, имеющий, согласно закону, право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или в связи со смертью кормильца;

фонд — Национальная касса социального страхования;

третье лицо — физическое или юридическое лицо (кроме Национальной кассы социального страхования), с которым бенефициар заключил соглашение о передаче долга.

Статья 2. Предмет правового регулирования

Предметом правового регулирования настоящего закона являются социальные отношения, связанные с повременными платежами, которые должник обязан осуществить посредством капитализации последних в пользу бенефициара в связи с ликвидацией должника, если по его обязательствам нет правопреемников.

Читать еще:  Норматив достаточности капитала 8

Статья 3. Правовые основы капитализации повременных платежей

(1) Капитализация повременных платежей осуществляется в связи с ликвидацией должника в случаях, когда у него нет правопреемников по обязательствам.

(2) Капитализация повременных платежей осуществляется в порядке, предусмотренном для передачи долга по обязательству, и оформляется соглашением, подписанным должником, с одной стороны, и фондом или третьим лицом, которое действует в интересах бенефициара, с другой стороны.

(3) Соглашение о передаче долга по обязательству осуществления повременных платежей заключается только с согласия бенефициара.

(4) В соглашении должны быть указаны фамилия и имя (наименование), место жительства или место нахождения сторон, в том числе бенефициара, размер ежемесячных повременных платежей в пользу бенефициара и подлежащая капитализации сумма, срок перечисления средств на счет фонда или третьему лицу, а также другие условия по соглашению сторон.

Статья 4. Основание для обращения по поводу капитализации повременных платежей

Основанием для обращения по поводу капитализации повременных платежей являются:

а) решение о ликвидации должника, принятое органом, имеющим на это полномочия;

b) решение судебной инстанции о признании должника неплатежеспособным и открытии конкурсного производства.

Статья 5. Инициатива капитализации повременных платежей

Инициатива капитализации повременных платежей может исходить от бенефициара, фонда, третьего лица или должника.

Статья 6. Процедуры, предшествующие капитализации повременных платежей

(1) При ликвидации должника по основаниям, указанным в статье 4, должник или судебная инстанция в 10-дневный срок извещает бенефициара и фонд об обязательствах должника по возмещению ущерба бенефициару.

К вопросу о капитализации повременных платежей Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Хлыстак Елена Васильевна

Дано понятие «повременные платежи». Рассмотрено толкование данного понятия разными правовыми субъектами.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Хлыстак Елена Васильевна

TO THE QUESTION ABOUT THE TOTAL ASSETS OF TEMPORARY PAYMENTS OF AN INSTALMENT

A concept «Periodic payments is given». Interpretation of this concept is considered different legal subjects.

Текст научной работы на тему «К вопросу о капитализации повременных платежей»

аспирант Хакасского государственного университета

им. Н.Ф. Катанова,г. Абакан

К ВОПРОСУ О КАПИТАЛИЗАЦИИ ПОВРЕМЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

В соответствии с п. 1 ст. 135 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет1.

Приведенная норма не дает толкования термина «повременные платежи». Не определяет данное понятие и Гражданский кодекс РФ. В связи с этим на практике возникает вопрос о том, какие платежи должны быть капитализированы: только ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного заработка, либо к ним также относятся дополнительные расходы на социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию.

Неоднозначно решается этот вопрос и судами. Так, например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в кассационном постановлении от 12 февраля 2004 г. по делу № Ф09-10/04-ГК указал следующее: «В соответствии со ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный заработок, который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение.

Таким образом, в силу названной нормы права возмещение дополнительных расходов обусловлено их фактическим понесением, что лишает их характера повременных платежей и исключает возможность взыскания на будущее время путем их капитализации по ст. 107 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (1998 г.). »2

Вместе с тем в постановлении от 14 декабря 2004 г. № 6287/04 Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ определено,

что «капитализированные платежи включают в себя не только ежемесячные страховые выплаты, но и оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию»3. Аналогичный вывод содержится и в надзорном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2005 г. № 4275/054.

Такая позиция соответствует и положениям Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц — страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 72, согласно разд. I и II которой капитализированные платежи включают в себя как ежемесячные страховые выплаты, так и оплату дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию, а также ежемесячные страховые выплаты лицам, имеющим право на их получение в случае смерти пострадавших в результате наступления страховых случаев5.

Однако, как пишет В. Витрянский, «в данном случае произошла подмена понятий: капитализация ликвидируемым должником-страховате-лем сумм будущих страховых выплат застрахованным лицам — работникам должника для перечисления соответствующей суммы Фонду социального страхования не имеет ничего общего с той капитализацией повременных платежей, присужденных гражданам в связи с причинением должником вреда их жизни и здоровью, которая производится в соответствии с п. 1 ст. 135 Закона о банкротстве»6.

Неразрешенность вопроса на законодательном уровне привела к тому, что Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 5 постановления «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» от 30 ноября 2006 г. № 57 разъяснил: «По смыслу пункта 1 статьи 135 Закона о банкротстве капитализа-

© Е.В. Хлыстак, 2006

ГРАЖДАНСКОЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

ции подлежат только платежи, уплачиваемые на основании пункта 1 статьи 1085, пункта 1 статьи 1092 ГК РФ в счет возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода), который он имел или определенно мог иметь. В таких случаях Методика расчета размера капитализируемых платежей применению не подлежит»7.

Следовательно, согласно приведенной позиции дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, не охватываются понятием «повременные платежи», а значит, не включаются в состав требований кредиторов первой очереди.

Считаем, что такое понимание повременных платежей не соответствует положениям гражданского законодательства, поскольку Гражданскому кодексу РФ известны не только суммы, выплачиваемые в счет возмещения утраченного заработка, но и дополнительные расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и т.п. Причиненный вред должен быть возмещен полностью, и ликвидация юридического лица не должна отражаться на интересах потерпевшего8. Из этого следует, что если юридическое лицо, признанное ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, обязано возместить потерпевшему дополнительные расходы, вызванные уменьшением его трудоспособности, то эти расходы должны быть ему выплачены в составе капитализируемой суммы. В противном случае потерпевший имеет право на капитализацию не всего объема возмещения вреда, а только его части, что противоречит принципу полного возмещения вреда.

Права Т.В. Борисенкова, которая, анализируя положения п. 4 ст. 134, ст. 135 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указывает, что, «согласно буквальному толкованию п. 4 ст. 134, ст. 135 Закона о банкротстве капитализации подлежат повременные платежи, о суммах дополнительных расходов в тексте рассматриваемых норм не упоминается»9. Однако «относительно дополнительных расходов буквальное толкование п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве не всегда допустимо»10. В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, жизни или здоровью которых причинен вред, Т.В. Борисенкова предлагает дополнить

абзац 1 п. 1 ст. 135 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», включив в него сумму дополнительных расходов11.

Поддерживая по существу мнение о необходимости уточнения п. 1 ст. 135 названного закона, считаем также нужным дополнить и п. 2 ст. 1093 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, платежи, выплачиваемые в счет возмещения утраченного заработка, а также суммы дополнительных расходов, вызванные повреждением здоровья, если в установленном законом порядке установлена нуждаемость гражданина в специальных видах помощи или ухода, должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами». Кроме того, следует внести изменения и в абзац 2 п. 1 ст. 64 ГК РФ, изложив его таким образом: «В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, выплачиваемых в счет возмещения утраченного заработка, и суммы дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, если в установленном законом порядке установлена нуждаемость гражданина в специальных видах помощи или ухода, а также по требованиям о компенсации морального вреда».

Читать еще:  Отношение ссср с капиталистическими странами

1 СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

2 СПС «Консультант плюс». Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 янв. 1998 г. № 6-ФЗ утратил силу со дня вступления в силу федерального закона от 26 окт. 2002 г. № 127-ФЗ.

3 Вестник ВАС РФ. 2005. № 5.

4 Там же. 2006. № 1.

5 Вестник государственного социального страхования. Социальный мир. 2001. № 10.

6 Витрянский В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 52.

7 Вестник ВАС РФ. 2007. № 1.

8 Болдырев В.А. Капитализация платежей в возмещение вреда гражданину при ликвидации юридического лица // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 73.

9 Борисенкова Т.В. Капитализация повременных платежей при банкротстве должника: сочетание частных и публичных интересов // Юрист. 2005. № 9. С. 45.

Капитализация выплат

Каким образом при ликвидации предприятия производится капитализация платежей, причитающихся потерпевшему в связи с увечьем?

По общему правилу выплата сумм в возмещение вреда производится работодателем, ответственным за вред, или его правопреемником (ст. 42 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением ВС РФ от 24.12.92 N 4214-1; далее — Правила).

Ликвидация представляет собой прекращение юридического лица без правопреемства (п. 1 ст. 61 ГК РФ). В связи с этим Правилами предусмотрена гарантия продолжения выплат и для тех случаев, когда правопреемника не имеется. Поскольку предполагается, что с момента ликвидации права и обязанности юридического лица к другим субъектам не переходят, ст. 32 Правил предусмотрена для таких юридических лиц обязанность капитализировать и внести в органы государственного страхования суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда своему работнику. Аналогично решен указанный вопрос и в части второй ГК РФ (ст. 1093).

Для этого в соответствии с п. 1 ст. 64 ГК РФ, а также ст. 32 Правил ликвидационный баланс, составляемый при ликвидации предприятия, должен быть утвержден лишь после капитализации сумм, необходимых для выплаты возмещения вреда в будущем, и перечисления их органам государственного страхования. В состав ликвидационной комиссии включается представитель органа государственного страхования.

Иными словами, юридическое лицо, обязанное в силу ст. 64 ГК РФ при ликвидации удовлетворить требования кредиторов, должно в первую очередь установить размер требований граждан, перед которыми оно несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Определение размера долга как раз и осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей. Капитализация представляет собой подсчет денежных средств на настоящий момент, которые должно было бы выплатить юридическое лицо пострадавшему в будущем до достижения им возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период для капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет. При этом используется размер соответствующих повременных платежей, установленный на дату составления ликвидационного баланса. Указанный порядок, по нашему мнению, правомерно применять ликвидирующимся юридическим лицам, так как нами по аналогии были использованы основные правила, содержащиеся также в п. 1 ст. 107 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу статей 32 и 42 Правил (см. комментарий к этим статьям) дальнейшая выплата повременных платежей пострадавшему будет производиться органом, которому внесены или должны были быть внесены капитализированные суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда, т.е. страховой организацией. Если даже капитализированных платежей недостаточно для продолжения возмещения, выплата должна производиться указанными организациями в порядке и по нормам, установленным Правилами. То есть после получения капитализированной суммы и заключения соответствующего договора органы государственного страхования выплачивают указанным лицам суммы в возмещение вреда в том же размере и в те же сроки, какие были обязательны для ликвидированных предприятий, учреждений и организаций.

Ряд сложностей вызывал на практике вопрос о плательщике возмещения вреда, если предприятие — причинитель вреда ликвидировано без правопреемника и капитализация платежей в возмещение вреда не произведена. На первый взгляд, ответ содержится в тексте ст. 32 Правил: в этом случае иск о возмещении вреда предъявляется органу государственного страхования.

Ранее в таких ситуациях плательщиком выступало государство в лице Госстраха как единственной в то время государственной страховой организации. В сегодняшних условиях деятельностью по государственному страхованию занят целый ряд организаций. Поэтому можно констатировать тот факт, что содержащееся в Правилах решение оказалось неисполнимым, поскольку правовое положение органов страхования претерпело существенные изменения. К сожалению, в законе нет ответа на вопрос, какой конкретно орган государственного страхования должен выступить в качестве плательщика, взяв на себя обязанности государства.

Актуальность вопроса о возмещении вреда при ликвидации предприятия — причинителя вреда без капитализации средств сделала необходимым для Верховного Суда РФ высказать свою позицию.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 24.08.95 при рассмотрении конкретного дела указала на следующее.

Из смысла закона вытекает, что в тех случаях, когда выплата возмещения за счет средств предприятия стала невозможной, государство в лице органов государственного страхования принимает на себя обязанность обеспечить надежную выплату потерпевшим работникам за счет денежных средств, принадлежащих государству.

На основании постановления Правительства РФ от 10.02.92 N 76 «О создании Российской государственной страховой компании» на базе Правления государственного страхования РФ при бывшем Министерстве финансов РСФСР создана Российская государственная страховая компания (Росгосстрах) — акционерное общество.

С принятием Закона РФ от 27.11.92 N 4015-1 «О страховании» страхование производится за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов. Причем страхование осуществляется исключительно по договорам о добровольном и обязательном страховании, осуществляемом на основании соответствующих законов (ст. 3). Каких-либо иных источников финансирования, помимо средств, поступивших на основании договоров, законом не предусмотрено.

Более того, в отличие от ранее действовавшего законодательства, предусматривающего создание и деятельность централизованных фондов, за счет которых осуществлялось финансирование страхования, Законом РФ «О страховании» создание таких фондов не предусмотрено. Государство в качестве гаранта платежеспособности страховщиков не выступает (ст. 27).

Таким образом, Закон РФ «О страховании», на основании которого действуют органы государственной страховой компании, не обеспечивает условий, при которых потерпевшие смогут получать денежные выплаты.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 N 101, органами государственного социального страхования в РФ являются названный Фонд, его центральные и региональные отделения и филиалы отделений.

Фонд социального страхования РФ управляет денежными средствами, которые являются государственной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов. Средства Фонда образуются за счет не только страховых взносов, но и ассигнований из республиканского бюджета. Фонд распоряжается государственными денежными средствами для нужд социального страхования.

В связи с этим, по мнению Верховного Суда РФ, именно за счет Фонда социального страхования должна быть гарантирована выплата возмещения в случаях, если соответствующие платежи, взысканные с работодателя, не были капитализированы в установленном законом порядке.

В связи с принятием судами решений о возложении на органы Фонда социального страхования РФ выплат по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, в случаях ликвидации предприятия без капитализации платежей в возмещение вреда Фондом социального страхования РФ было составлено письмо от 30.11.95 N 05-454. В письме Фонд возражал против выполнения, по его мнению, не свойственной функции.

Вместе с тем в настоящее время до урегулирования соответствующего вопроса в законодательном порядке, по нашему мнению, для капитализации платежей ликвидирующемуся юридическому лицу следует заключать договор с организациями Росгосстраха, а в случае ликвидации предприятия без капитализации платежей заинтересованному лицу необходимо обращаться с иском к органам Фонда социального страхования РФ.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×