Gocapital.ru

Мировой кризис и Я
8 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Государственное социальное страхование источники финансирования

Фонд социального страхования РФ. Источники формирования финансовых ресурсов и направления их использования.

Фонд социального страхования РФ представляет собой централизо­ванный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий, предназна­ченные для оказания социальной помощи и социальных услуг денеж­ные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.

Фонд социального страхования РФ является бюджетным уч­реждением, имеющим региональные отделения. Имущество фонда находится в его оперативном управлении и является фе­деральной собственностью. К имуществу фонда относится также имущество, закрепленное за подведомственными фонду сана­торно-курортными учреждениями.

Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются феде­ральным законом, а бюджеты региональных и центральных отрас­левых отделений и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда.

В состав фонда социального страхования входят:

• региональные отделения, управляющие средствами госу­дарственного социального страхования на территории субъектов РФ;

• центральные отраслевые отделения, управляющие средст­вами государственного социального страхования в от­дельных отраслях экономики;

• филиалы отделений, создаваемые региональными и цен­тральными отраслевыми отделениями фонда.

Источниками формирования финансовых ресурсов фонда служат:

• страховые взносы работодателей;

• страховые взносы граждан, занимающихся индивидуаль­ной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взно­сы на социальное страхование; осуществляющих трудовую деятельность на других условиях и имеющих право на обес­печение по государственному социальному страхованию;

• доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бу­маги и банковские вклады;

• добровольные взносы граждан и юридических лиц;

• ассигнования из федерального бюджета, предусмотрен­ные на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот, пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АС или радиацион­ных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий;

• прочие поступления, возмещаемые страхователем расхо­дов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязатель­ным платежам, сумм штрафов и других санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств фонда; средств, возмещаемых фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других.

Использование средств фонда предусматривается на:

1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребен­ком до достижения им возраста полутора лет, а также социаль­ного пособия на погребение или возмещение стоимости гаран­тированного перечня ритуальных услуг;

2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ре­бенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им совершеннолетия; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на террито­рии РФ, и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в России, а также на лечебное диетическое питание; оплату проезда к месту лечения и обратно;

3) частичное содержание находящихся на балансе страхова­телей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности;

4) частичную оплату путевок в детские загородные оздоро­вительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

5) создание резерва для обеспечения финансовой устойчи­вости фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельно­сти, содержание аппарата управления фонда;

6) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную за­щиту трудовых прав работников, охрану труда;

7) проведение научно-исследовательской работы по вопро­сам социального страхования и охраны труда;

8) осуществление других мероприятий в соответствии с за­дачами фонда, включая разъяснительную работу среди населе­ния, поощрение внештатных работников фонда;

9) финансирование программ международного сотрудниче­ства по вопросам социального страхования.

Какие есть источники финансирования социального страхования?

Фонды социального страхования дают возможность малоимущим гражданам, а также некоторым категориям людей, утратившим работоспособность, стабилизировать свое финансовое положение на время решения создавшихся проблем.

Для обеспечения этой функции предполагается методика финансирования социального страхования из разных источников.

Цель финансирования ФСС

Средства, аккумулирующиеся на счетах таких фондов, распределяются между разными категориями лиц, нуждающимися в экономической поддержке. К этим категориям причисляются сотрудники предприятий, утратившие работоспособность вследствие профессиональных заболеваний. Также к претендентам на выплаты из объединений соцстрахования относятся женщины, готовящиеся к материнству или лишенные возможности работать, находясь в отпуске по уходу за детьми.

Часть денежных средств направляется на обеспечение людей, получивших инвалидность, или утративших здоровье вследствие работы на предприятиях с вредными условиями труда.

Отдельной категорией граждан, претендующих на выплаты ФСС, являются дети, нуждающиеся в санитарно-оздоровительных мероприятиях.

Из данного видео Вы узнаете о расходах и доходах ФСС:

Есть категория лиц, на которых в обязательном порядке распространяется пособие в случае временной или постоянной утраты трудоспособности. Это государственные служащие, представители религиозных структур, зарегистрированных в государстве и имеющих юридический статус, а также индивидуальные предприниматели, нотариусы и юристы, лица, занимающие важные посты муниципальной структуры.

Деньги со счетов ФСС могут также направляться на строительство пансионатов для пожилых людей, закупку медицинского оборудования, протезной техники, обучение и реабилитацию инвалидов, создание приютов и детских домов, для обеспечения работы реабилитационных центров.

Методы финансирования

Чтобы обеспечивать пособия всем этим категориям граждан, средства организаций соцстрахования должны постоянно пополняться. В их практике финансирования существует классификация, включающая несколько методов:

  • Обязательные отчисления;
  • Средства налоговых платежей;
  • Добровольные платежи;
  • Пожертвования.

Эти методы могут реализоваться за счет физических и юридических лиц, а также за счет ассигнований из государственной казны.

Собственный капитал фонда

Основой финансирования таких фондовых объединений может служить капитал учредителей фонда, а также средства добровольных пожертвований или государственные инвестиции. Кроме того, объем резерва фонда может увеличиваться и за счет его инвестиционной деятельности. Свободные средства, полученные как разница между суммой поступлений и реальными расходами ФСС, могут быть реализованы в:

  • Инвестиционные проекты;
  • Ценные фондовые бумаги;
  • Государственные долговые обязательства.
Читать еще:  Финансы государственных предприятий и учреждений

В случае инвестирования денежных ресурсов таких объединений этим процессом руководит компетентная управляющая компания. В ее обязанности входит поиск перспективных активов и стабильных инвестиционных проектов для реализации капиталовложений.

Средства госбюджета

Доля государственных инвестиций может занимать большой объем финансирования фондов соцстрахования. Традиционно деньги для этой цели поступают из таких источников:

  • Дотационные средства из федерального бюджета;
  • Штрафные отчисления, пени;
  • Деньги, поступившие в виде страховых взносов;
  • Денежные средства из муниципальных бюджетов.

Кроме этого, государство может финансировать вектор социального страхования в рамках федеральных целевых программ, ориентированных на поддержание здоровья нации, а также при реализации реабилитационных мероприятий.

О том, относится ли фонд социального страхования к сфере финансов читайте здесь.

Капитал юридических лиц

Каждое коммерческое, производственное или научно-исследовательское предприятие также может являться источником инвестирования в деятельность фондов соцстрахования.

Прежде всего, доля финансовых потоков от юридических лиц формируется за счет отчислений из их собственного фонда заработных плат. Кроме того, из зарплаты каждого сотрудника отчисляются средства для социального страхования.

Также в ФСС могут поступать деньги от юридических лиц в форме социального налога. Одновременно с этим каждое юридическое лицо вправе делать добровольные пожертвования на счет объединений социального страхования.

Платежи физических лиц

В эту категорию средств финансирования, прежде всего, включаются обязательные сборы социального страхования с индивидуальных предпринимателей. Кроме того, любой гражданин может по собственному желанию стать вкладчиком фонда, уплачивая регулярные платежи от своего имени и минуя посреднические звенья (например, — работодателя). Таким образом, каждый человек имеет возможность собственными силами обеспечить свою социальную защиту. Также любое физическое лицо может осуществлять добровольные денежные пожертвования.

Социальное страхование: понятие, виды, источники финансирования.

Современная система социальной защиты населения включает следующие основные

элементы: государственное вспомоществование (социальная помощь); совокупностьгосударственных гарантий, включая социальные льготы отдельным категориям населения;

социальное страхование (обязательное государственное и добровольное — корпоративное

(коллективное) и индивидуальное страхование).

Социальное страхование — способ реализации конституционного права гражданина на

материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты

трудоспособности или отсутствия таковой от рождения, потери кормильца, безработицы.

С другой стороны, социальное страхование как финансовая категория — это система

денежных отношений, связанных с перераспределением национального дохода, что

позволяет формировать и расходовать фонды денежных средств для материального

обеспечения членов общества, не обладающих физической трудоспособностью или

трудоспособных, но не имеющих возможности реализовать эту способность по различным

Фонд социального страхования (ФСС РФ) занимается обязательным общим

социальным страхованием и обязательным профессиональным страхованием от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В ведении

Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ) находится пенсионное страхование. Кроме того, есть

фонды обязательного медицинского страхования — Федеральный и территориальные

фонды обязательного медицинского страхования (ФФ ОМС РФ и ТФ ОМС РФ).

Основными видами гос. с.с. являются:

денежные выплаты в виде пособий: работники (в некоторых случаях и их семьи)

обеспечиваются за счет средств гос. с.с. не только пенсиями по старости, инвалидности и

случаю потери кормильца, но и пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины

– пособиями по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста

полутора лет, по случаю рождения ребенка. За счет средств гос. с.с. выдается пособие на

материальные блага и услуги оздоровительно-профилактического характера: оплата

санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебно-диетического питания, содержание

оздоровительных учреждений для детей и т.д.

Названные виды страхования соответствуют двум важнейшим функциям гос.

страхования. Первая функция – материальное обеспечение работников и членов их семей

в предусмотренных законом случаях, а вторая – всемирная охрана здоровья работников и

их семей. В нашей стране основные поступления в фонды с.с. идут за счет отчислений

при начислении зарплаты, выдаваемой гражданам работодателями.

Пенсионное страхование. Пенсия строится из частей: базовой (выплачивается

государством), накопительной (самостоятельно работником) и страховой (из страховых

платежей). В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167 – ФЗ «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ПФР является

страховщиком в сфере обязательного пенсионного страхования. Одним из источников

доходной части бюджета ПФР являются страховые взносы на обязательное пенсионное

страхование в РФ. Суммы пенсионных отчислений в размере 28% от начисленной

работодателем зарплаты аккумулируются в ПФР.

Соц. сущность пенсионного страхования заключается в перераспределении риска

наступления страхового случая между застрахованными, с одной стороны, и всеми

работодателями, с другой; между поколениями застрахованных и работодателей, между

застрахованными и работодателями, живущими и работающими на предприятия в разных

регионах страны, занятых на предприятиях различных отраслей и т.д.

Медицинское страхование – форма социальной защиты интересов населения в

области охраны здоровья. Цель – гарантировать гражданам при возникновении страхового

случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать

профилактические мероприятия. (Конституция РФ; О медицинском страховании

граждан в РСФСР: закон от 20.11.1990 с изменениями на 10.12.1993; Основы

законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.06.1993)Виды: обязательное, добровольное.

Принципы: всеобщность; сочетание обязательного и добровольного начала;

добровольность в выборе страховой мед.организации; добровольность в выборе врача и

мед.учреждения; доступность в получении мед.услуг, независимо от размера внесенного

Субъекты, участвующие в мед.страховании: граждане; страхователь (работодатель

или органы исп. власти субъектов федерации или органы МСУ); страховые медицинские

организации ;медицинские учреждения, которые имеют лицензии на оказание мед.помощи

и работают на основе договора со страховыми мед.организациями.

Страховая мед.организация – юр.лицо, являющаяся самостоятельным хозяйственным

субъектом, посредник между гражданами, желающими получить помощь, и

медицинскими учреждениями; не входит в систему здравоохранения.

Страхователь => ТФОМС => страх.мед.организация => мед.учреждение.

Страховой медицинский полис (получ.по МЖ в пунктах выдачи страховой

организации): документ, подтверждающий факт страхования; действителен на территории

РФ и др.государств – если есть соглашение; предъявляется при обращении за помощью.

С середины 90-х гг. страховой тариф взносов для предприятий, организаций,

Читать еще:  Правовые методы финансовой деятельности государства

учреждений или иных хоз. субъектов независимо от форм собственности в фонды

обязательного м.с. составлял 3,6 % по отношению к начисленной оплате труда. фонды м.с.

являются, в основном, территориальными.

Страхование на период временной нетрудоспособности, прежде всего, при

заболевании, беременности, родам, по уходу за ребенком, на осуществление

оздоровительно-профилактических мероприятий. Страховые отчисления по пособиям по

болезни, беременности, родам, гражданам, имеющим детей, на субсидирование санаторно-

курортных мероприятий аккумулируются в Фонде соц. страхования РФ. С середины 90-х

гг. страховой тариф взносов для предприятий, организаций и учреждений составлял 5,4 %

от начисленной зарплаты.

Дата добавления: 2015-04-18 ; просмотров: 13 ; Нарушение авторских прав

Финансирование государственной системы социального страхования

Страховые принципы, с учетом которых функционирует и отечественная система соцстрахования, основаны на аккумулировании финансов в специально созданных организациях. Особенность финансовой системы соцстрахования заключается в том, что полученные средства могут быть потрачены только с определенной целью — возмещение дохода трудоустроенным гражданам и их семьям. Право на возмещение возникает при наступлении одного из страховых событий: временной потери трудоспособности, инвалидности, безработице и так далее.

Основы финансирования

Страховщиком, осуществляющим непосредственное руководство финансовыми потоками соцстрахования, является организация, правовой статус которой регламентирован профильными законами федерального уровня по каждому виду страхования (пенсионному, медицинскому, социальному). В соцстраховании такие организации обязаны предоставлять места в управленческом секторе всем участникам системы: выступающим в роли страхователей работодателям, застрахованным сотрудникам. При этом страховщики подотчетны государственным органам, что выражается в утверждении бюджетов (реализованных и планируемых) на уровне Правительства в виде федеральных законов. Главные особенности финансов соцстрахования:

  • Хранение на счетах Центробанка и (или) в уполномоченных государством иных банковских учреждениях;
  • Обособленность от госбюджета;
  • Запрет на изъятие любыми исполнительными органами;
  • Размещение средств, которые временно не используются для выплаты компенсаций, только под правительственные гарантии;
  • Доход от инвестирования освобождается от налогообложения;
  • Отсутствие платы за услуги банков;
  • Контроль использования средств осуществляется госнадзором, Счетной палатой.

Все доходы страховщиков, независимо от источников, могут использоваться только для социальных нужд. Работа организаций носит некоммерческий характер, поэтому получение прибыли не является главной целью, в отличие от добровольного, личного, иных видов страхования. К базовым функциям финансовой системы соцстрахования относятся формирование страховых организаций (фондов-страховщиков), начисление и выплата пенсий, пособий, прием взносов.

Принципы формирования ресурсов соцстрахования

Существует 6 принципов, на которых основано формирование финансов соцстрахования. Первый — экономико-финансовая приемлемость, обуславливающая посильность взносов для работодателей. Принцип тесно связан с налогообложением, поскольку налоговая нагрузка на зарплатные фонды может быть уменьшена при повышении страховых тарифов. Второй принцип подразумевает социальную справедливость, согласно которой величина пенсий и компенсаций напрямую связана с длительностью перечисления взносов и их размером. Социальная эффективность, как третий принцип, демонстрирует успешную компенсацию страховыми выплатами утраченного дохода. При небольшом страховом стаже страховка должна защитить застрахованное лицо от бедности. Четвертым принципом является эквивалентность доходной и расходной части системы соцстрахования. В любой период стоимость расходов должна равняться стоимости будущих доходов, учитывая резерв. В рамках данного принципа солидарность застрахованных приближает соцстрахование к соцобеспечению, уравнивая всех участников.

Пятый принцип заключается в солидарном перераспределении ресурсов. Это значит, что размер взносов устанавливается вне зависимости от индивидуального уровня социальных рисков и других особенностей жизнедеятельности застрахованного лица. Например, взносы обязательного медстрахования не зависят от состояния здоровья плательщика, наличия хронических заболеваний, возраста и др. Солидарность в системе соцстрахования должна ограничиваться установленными рамками, иначе страхование будет приближено к соцобеспечению. Последний принцип базируется на эквивалентности участия поколений в финансировании соцстрахования. Практически это проявляется в рамках «социального контракта» поколений, когда трудоспособное население обеспечивает своими взносами выплаты пенсионерам. Дополнительные принципы: субсидиарность, когда государство покрывает дефицит средств соцстрахования; государственная ответственность, предусматривающая создание законодательной базы, контроль работы фондов.

Источники получения денежных средств

Механизм финансирования сферы обязательного соцстрахования — это совокупность финансовых и страховых отношений, система сбора и размещения средств, методы и модели управления финансами, а также законодательная база, с учетом которой работает система. Эффективность работы Фонда соцстрахования зависит от предусмотренных законом уровней компенсации социальных рисков, величины взносов, нагрузки на фонды и форм контроля, обеспечивающих регулярность перечисления взносов на соцстрахование. Источники финансирования Фонда:

  • Взносы страхователей (работодателей, ИП). Это процент от оплаты труда, который предназначен для защиты от социальных рисков;
  • Взносы сотрудников госпредприятий и самозанятых лиц. Средства удерживаются из зарплаты;
  • Штрафы за нарушение законов соцстрахования;
  • Пени за просрочку взносов;
  • Взносы, выплачиваемые государством за неработающих граждан;
  • Средства, изъятые по решению суда. Эти платежи — результат регрессных исков, когда страховщик требует возврата средств от лиц, которые несут ответственность за причиненный застрахованному лицу вред;
  • Деньги из регионального либо федерального бюджета. Такие перечисления обусловлены дефицитом средств в ФСС или необходимостью покрытия страховщиком нестраховых выплат (по решению госорганов).

Бюджет соцстрахования может быть также дополнен добровольными перечислениями, если они не противоречат действующим нормам. Взносы соцстрахования перечисляются каждый месяц на счета профильных фондов (пенсионного, медицинского, социального). Важнейшим признаком страховых взносов является их целевое предназначение: компенсация заработка при наступлении официально подтвержденного страхового события.

Виды расходов

В современной системе отечественного соцстрахования существует три вида расходов: на пенсии и пособия, на административные расходы, на оплату издержек, связанных с инвестиционной деятельностью фондов. Грамотная классификация рисков способствует оптимизации расходов и удобству при получении страхового покрытия. Пенсионное соцстрахование включает риск смерти кормильца, наступления старости и долговременной утраты трудоспособности, инвалидизации. Краткосрочные пособия (оплата больничных листов, выплаты роженицам) базируются на минимальном страховом стаже. Ограниченность выплат по времени позволяет за короткий срок стабилизировать финансовую систему. Для этого ресурсы распределяются ежемесячно, а для резерва формируется небольшой фонд.

Долгосрочные выплаты (пенсии по возрасту, инвалидности) требуют стабильных тарифов, действующих длительный период. Также важен размер взносов, не превышающий возможностей страхователей. На административные издержки средства идут из дохода соцстрахования, а не из госдотаций. Данным видом расходов можно эффективно управлять, оценивая его уровень и качество предоставляемых услуг. Инвестиционные расходы обусловлены необходимостью создания резервного фонда. Средства для инвестиций — это излишек, который образуется при долгосрочном страховании (взносы некоторое время превышают выплаты).

Читать еще:  Разработка государственной финансовой политики

Анализ доходов и расходов бюджета ФСС за 2014-2017 года

2014 год был последним, когда доходная часть бюджета Фонда соцстрахования превышала расходную. Уже в 2015 г. дефицит составил 55,42 млрд. рублей. Подобная тенденция сохранялась в 2016 г. (дефицит — 37,37 млрд.) и в 2017 г. (дефицит — 41,21 млрд.). Наличие постоянного дефицита бюджета оказывает отрицательное влияние на эффективное функционирование системы соцстрахования, что обуславливает снижение уровня соцзащиты россиян. Причиной уменьшения доходной части бюджета являются кризисные явления этого периода, негативно воздействующие на фонд оплаты труда, из которого платятся страховые взносы.

Увеличение выплат, связанных с материнством, демонстрирует положительные тенденции в демографической сфере: в 2017 г. объем выплат увеличился на 24% по сравнению с 2013 г. Размер бюджета на 2018 г. утвержден законом «О бюджете Фонда соцстрахования РФ на 2018 год…». Доходная часть составляет 708 905 255,7 тыс. рублей, расходная — 736 603 500,1 тыс. рублей. Предусмотрен дефицит в размере 27 698 244,4 тыс. рублей.

Заключение

Финансирование системы соцстрахования основано на страховых взносах, субсидиях государства, штрафных выплатах, взысканиях по решению суда. С 2014 г. бюджет Фонда соцстрахования утверждается с учетом дефицита.

newinspire

Источники формирования и направлениям использования фонда социального страхования РФ

Источниками формирования фонда социального страхования РФ являются:

— страховые взносы работодателей;

— страховые взносы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности;

— страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование;

— страховые взносы граждан, осуществляющих трудовую деятельность на других условиях, кроме работы на производстве и занятия индивидуальной трудовой деятельностью, но имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;

— доходы от инвестирования части свободных средств фонда в ликвидные ценные бумаги и банковские вклады;

— добровольные взносы граждан и юридических лиц;

— другие поступления, возмещаемые страхователями.

К направлениям использования фонда социального страхования РФ можно отнести:

— выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим: на учет в ранние сроки беременности;

— выплаты на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

— оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им совершеннолетия;

— оплату путевок, проезд и питание работников и их детей в санаторно-курортных учреждениях в пределах РФ или стран СНГ в случае отсутствия на территории России аналогичных учреждений;

— частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаторно-оздоровительных учреждений, имеющих лицензии на право занятия данными видами деятельности;

— создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда, его текущей деятельности и содержание аппарата управления фонда;

— финансирование подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих защиту трудовых прав работников и охрану труда;

— проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда;

— финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования и охраны труда;

— осуществление других мероприятий в соответствии с задачами и планами деятельности фонда.

Средства социального страхования являются централизованными и не зачисляются на личные счета застрахованных. Выплата пособий, оплата путевок в оздоровительные заведения, финансирование других мероприятий осуществляются непосредственно через бухгалтерии работодателей.

Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет непосредственно администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера организации.

Страхователь не вправе приостановить выплату пособий по государственному социальному страхованию даже в том случае, когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов.

Недостающая сумма возмещается страхователю в десятидневный срок по получении от него расчетной ведомости за отчетный период (квартал) путем перечисления денежных средств с текущего счета исполнительного органа фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы на санаторно-курортное обслуживание производятся страхователем в пределах нормативов, установленных исполнительным органом фонда на текущий финансовый год.

Страхователи ведут учет:

— сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет фонда;

— сумм произведенных расходов по их видам;

— сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых взносов;

— расчетов по средствам социального страхования с исполнительным органом фонда, в котором они зарегистрированы.

Страхователи составляют финансовые отчеты об исполнении бюджета фонда ежеквартально.

Система социального страхования , как и пенсионная система, имеет ряд недостатков в структурном, организационном и функциональном плане.

Основными направлениями реформирования системы социального страхования могут быть следующие:

— совершенствование законодательной базы системы социального страхования в направлении разработки механизма передачи страховых взносов непосредственно страховым фондам предприятий или бюджетам муниципальных образований с определением размеров и порядка использования в соответствии с бюджетной классификацией;

— упрощение структуры системы социального страхования и передачи функций формирования фонда социального страхования непосредственно на предприятиях или в системе муниципального образования и распоряжения этими средствами на местах, что сократило бы бюрократический аппарат, сделало бы систему простой, гибкой, прозрачной и более эффективной;

— сокращение непроизводственных финансовых расходов фонда за счет отказа от субсидирования санаторно-курортных мероприятий всех лиц, кроме действительно нуждающимся в лечении;

— создание рынка обязательного социального страхования на альтернативной основе с расширением сети страховых кампаний, но при условии законодательного механизма гарантий гражданам со стороны государства;

— перевод страховых выплат пособий по временной нетрудоспособности и вновь назначенным пособиям по трудовой инвалидности в рамки индивидуального обязательного сохранения жизни, выработки механизма защиты граждан со стороны работодателей и государства;

— снижение размеров выплат по временной нетрудоспособности в рамках обязательного социального страхования, выработки механизма оказания помощи со стороны работодателей всех форм собственности.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector