Gocapital.ru

Мировой кризис и Я
5 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Валютное право это

Валютное право как отрасль российского права, его источники.

Валютное право – это комплексная отрасль российского законодательства, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся относительно валюты и валютных ценностей, осуществления валютных операций, валютного контроля и привлечения к ответственности за нарушения валютного законодательства.

Механизм валютного регулирования включает в себя три структурных элемента:

– валютное законодательство, принимаемое различными государственными органами;

– валютные отношения (те, которые складываются между различными субъектами по поводу совершения ими операций с валютными ценностями);

– регулятивное воздействие валютного законодательства на валютные отношения, осуществляемое с помощью предписаний, запретов и иных методов, а также путем установления мер ответственности в случае их нарушения субъектами.

Валютные правоотношения носят комплексный, одновременно публично-правовой и частноправовой характер. Именно такие отношения и регулируются Законом о валютном регулировании, в ст. 2 которого указано, что он определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой РФ и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Валютные правоотношения можно объединить в две группы правоотношений: имеющих публично-правовую и гражданско-правовую природу.

Публично-правовые нормы регулируют статус субъектов валютного права, права и обязанности органов и агентов валютного регулирования и валютного контроля, валютные ограничения, меры валютного регулирования, валютный контроль и ответственность за нарушения валютного законодательства. Поэтому публичные валютные отношения образуют валютную деятельность государства.

Валютные правоотношения гражданско-правового характера возникают между хозяйствующими субъектами, участвующими в обороте товаров, работ или услуг. Подобные правоотношения включают правоотношения, возникающие по поводу перехода права собственности на валютные ценности, валюту РФ и внутренние ценные бумаги, по поводу получения или предоставления кредитов в иностранной валюте, а также использования валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Частноправовой характер имеют правила российского валютного законодательства по поводу открытия счетов в иностранных банках: правоотношения по поводу открытия и ведения банковских счетов регулируются гражданским правом.

Предмет валютного права – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе валютной деятельности государства и осуществления валютных операций резидентами и нерезидентами.

Метод валютно-правового регулирования – это обусловленная комплексным характером совокупность специфических юридических признаков валютного права, в которых концентрированно выражаются средства и способы регулирования валютных отношений.

Методы валютного права классифицируются на общие и особенные. Общие методы (императивный, диспозитивный) обусловлены юридической природой валютных отношений, их публичным и частноправовым характером. Специальные методы (репатриации валютной выручки, валютных ограничений, установления валютного курса и т.д.) используются в процессе реализации отдельных валютных операций или направлений валютной деятельности государства.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в РФ являются: 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования); 2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов.

На формирование и развитие валютного права России, его содержание влияет множество факторов, которые можно классифицировать по различным критериям. Основными факторами выступают:

– государственные интересы в международной финансовой сфере;

– государственная внутренняя и внешняя политика, в том числе финансовая политика государства.

В РФ валютное право не является самостоятельной отраслью права. Различные валютно-правовые институты являются предметами правового регулирования конституционного, финансового, административного, уголовного и гражданского права. Совокупность норм различных правовых актов, закрепляющих валютные отношения, составляют валютное право как комплексную отрасль законодательства.

Источники валютного права – это внешние конкретные формы его выражения, т.е. международные договоры, правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, органов валютного регулирования, содержащие нормы валютного права.

Содержанием источников валютного права являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе обращения валюты и валютных ценностей, валютного регулирования, отношения в сфере валютного контроля и отношения по привлечению к ответственности за совершение валютного правонарушения.

В зависимости от юридической силы в системе источников валютного права выделяются Конституция, международные договоры и соглашения, законы и подзаконные нормативные правовые акты.

1. Конституция имеет высшую юридическую силу на территории РФ, поэтому конституционные нормы, регулирующие валютные отношения, лежат в основе регулирования валютной сферы в РФ.

2. Международные договоры РФ являются важным источником валютного права. Согласно ст. 3 Закона о международных договорах международные договоры РФ заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени РФ (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).

3. Федеральные конституционные законы. Среди них особое место занимает Закон о Правительстве РФ, в соответствии со ст. 15 которого Правительство РФ осуществляет в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента РФ валютное регулирование и валютный контроль, а также руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами.

4. Федеральные законы – многочисленная группа источников валютного права, среди которой выделяются кодексы и обычные законы.

5. Следующая группа источников валютного права – подзаконные акты, внутри которых также имеется своя иерархия в соответствии с их юридической силой. Это – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты Банка России.

Валютное право

Валютное право – это область права, которая регулирует общественные отношения частного и публичного характера, которые возникли в ходе исполнения операций с валютой.

Взаимоотношения в обществе, которые контролируются валютным правом, включают в себя публично-правовые взаимоотношения, в частности взаимоотношения, которые появляются в связи с валютным урегулированием и контролем в валютной сфере, и частноправовые отношения, складывающиеся между участниками операций валютного характера, а именно при их осуществлении.

Читать еще:  Какая хозяйственная операция изменяет валюту баланса

Предмет и метод валютного права

Предмет валютного права устремлен на отношения в обществе частного и публичного характера, появляющиеся по причине осуществления каких-либо валютных операций. Возникновение правоотношений частного характера происходят между гражданами — участниками валютных взаимоотношений в связи с правом владения, пользования и распоряжения объектами валютных операций, т. е. валютой. Валютные взаимоотношения частного направления располагают таковыми признаками, как юридическое равенство всех граждан-участников, предоставление возможности выбора ими одного или другого варианта поведения. Взаимоотношения публичного направления происходят между гражданами-участниками операций с валютой и субъектами, которые исполняют валютное урегулирование и осуществляют контроль валюты. Данные связи выстраиваются на основании властности и повиновения.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Метод валютного права предопределяется характером регулируемых им взаимоотношений в обществе. Что касается влияния на предмет правового регулирования, то его осуществление происходит с помощью способов правового регулирования, например, властное указание (иными словами запрет или обязывание) и предоставление права выбора самостоятельного выбора варианта или возможности, то есть разрешение. Значит, соединение в предметном направлении валютного права частных и публичных взаимоотношений предопределяетт его совокупное урегулирование с помощью следующих методов правового регулирования:

Таким образом, баланс вышеперечисленных методов основывает специализированный правовой режим проведения операций с валютой. Валютное законодательство выступает в виде правовых норм, которые назначают:

  1. Интернациональный расчет.
  2. Принципы проведения операции с валютой.
  3. Последовательность реализации проверки соблюдения валютного законодательства.

Блоки валютного законодательства.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Первым блоком валютного законодательства являются специализированные законодательные акты и нормативно-правовая документация о валютном регулировании и контроле.

Блок номер два посвящен законодательной и нормативно-правовой документации, которая регулирует деятельность в сфере внешней экономики, деятельность институтов, которые исполняют функции регулирования валюты и контроля валют, а также институтов, занимающихся осуществлением операции с валютными ценностями. Сюда относятся следующие законы Российской Федерации: «О ЦБ РФ», «О банках и банковской деятельности», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «О биржах», «О рынке ценных бумаг», «О товарных биржах и биржевой торговле», «Об иностранных инвестициях».

Следующий блок законодательства в сфере валюты включает в себя законы общего влияния, это Конституция РФ, ГК РФ. Валютное законодательство предназначается для правовой основы валютного регулирования и валютного контроля.

Валютное регулирование – это определение государством принципов реализации мероприятий с валютными ценностями. С помощью валютного регулирования государство пытается взять под защиту национальную валюту, поддержать ее постоянство, ограничить размеры утечки капитала из страны, обеспечить нужную степень валютных резервов страны и баланс платежного соотношения. Валютный контроль понимается как государственный контроль соблюдения резидентами и нерезидентами правовых норм валютного законодательства.

Контроль за валютой в Российской Федерации исполняется с помощью надзора за документацией, который организован на анализе бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности. Далее с помощью проверок со стороны уполномоченных на то инспекций и путем использования мер воздействия в случае не соблюдения валютного законодательства согласно Закону РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль в России реализовывается органами валютного контроля и их агентами (пункт 1 статьи 11).

К органам, занимающимся осуществлением валютного контроля, относятся Банк РФ и Правительство РФ согласно пункту 2 статьи 11 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Для реализации функций Правительства РФ по валютному контролю была основана Федеральная служба Российской Федерации по валютному и экспортному контролю — ВЭК. Согласно ст. 198 Таможенного кодекса РФ орган валютного контроля – это Государственный таможенный комитет Российской Федерации — ГТК РФ. Лица, реализовывающие валютный контроль, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 173-ФЗ – это Правительство РФ, органы и агенты валютного контроля. А органы валютного контроля – это, конечно же, Банк России, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ — Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Валютное право

Общая характеристика валютного права

Предмет регулирования валютного права Российской Федерации. При определении предмета валютного права РФ необходимо исходить из того, что оно является публичным правом. Публичность валютно-правовых отношений обусловлена прежде всего заинтересованностью государства в контроле над валютными операциями, регламентации важной части экономической жизни. Валютное регулирование играет важную роль в экономике (выбор и поддержание валютного курса, регламентация обязательной продажи части валютной выручки, препятствование оттоку валюты за рубеж и т.п.). «Валютная» составляющая в значительной мере обеспечивает наполнение бюджета, что делает возможным выполнение государством своих функций в экономической, социальной, правоохранительной и других сферах. Таким образом, нормы валютного права обеспечивают публичные функции государства и являются в итоге отражением интересов всего общества.

Валютное право России регламентирует:

  • правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ;
  • полномочия органов валютного регулирования;
  • права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, а также права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой РФ и внутренними ценными бумагами;
  • права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля;
  • ответственность за нарушение валютного законодательства;
  • иные отношения, подпадающие под регулирование норм валютного права.

Метод регулирования валютного права — императивный, что также позволяет отнести валютное право к публично-правовой сфере. Основными способами правового регулирования являются: обязывание (предписание совершить определенные действия); запрет (возложение обязанности воздерживаться от совершения определенных действий). Такой способ, как управомочивание (предоставление возможностей различного поведения), в валютном праве используется меньше.

Отношения, составляющие предмет российского валютного права, весьма обширны и неоднородны. Среди них выделяются группы общественных отношений, выражающие ту или иную сторону финансовой и экономической деятельности государства, физических и юридических лиц (резидентов и нерезидентов). Нормы валютного права объективно группируются по предмету регулирования. Совокупность достаточно обособленных, но взаимообусловленных групп правовых норм, существующих и развивающихся в рамках валютного права, образует систему данной отрасли.

Читать еще:  Конверсионные валютные сделки

Институты валютного права представляют собой группы норм, объективно выделяющиеся в рамках валютного права, регулирующие отдельные сферы отношений (например, институт валютных операций, институты валютного контроля и обязательной продажи части валютной выручки и т.п.).

Валютное право — совокупность правовых норм (международных и внутригосударственных), регулирующих отношения в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

Предметом валютного права выступают:

  • функционирование системы валютного регулирования и валютного контроля;
  • правовая регламентация осуществления операций с валютными ценностями;
  • защита публичного правопорядка в сфере валютных операций;
  • поддержание стабильности курса национальной валюты.

Принципы валютного права нашли свое отражение в ст. 3 Закона № 173-ФЗ:

  1. приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
  2. исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
  3. единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;
  4. единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
  5. обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Место валютного права в системе российского права. В большинстве зарубежных государств валютное право является самостоятельной отраслью права. В России современное валютное законодательство в точном значении этого слова начало развиваться в конце 80-х гг. XX в. На это время приходится начало не запрещенной государством частной предпринимательской деятельности и бурный рост внешнеэкономических связей.

В настоящее время российское валютное право представляет собой отдельную отрасль законодательства и находится на пути выделения в отдельную отрасль права. Вместе с тем валютное право РФ опирается на достижения других отраслей российского права. В статье 1 Закона № 173-ФЗ в связи с этим подчеркивается: «Используемые в настоящем Федеральном законе институты, понятия и термины гражданского и административного законодательства Российской Федерации, других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».

Вопрос статуса совокупности норм, регламентирующих валютное регулирование и валютный контроль в России, в системе российского права в среде отечественных ученых-юристов является дискуссионным.

Проблема определения места совокупности правовых норм, определяющих основы валютного регулирования и валютного контроля, в системе права должна рассматриваться в контексте проблемы статуса валютного права в системе российского права и законодательства.

Основные точки зрения на статус валютного права в системе российского права следующие. Валютное право — это:

  1. самостоятельная отрасль права;
  2. подотрасль (институт) финансового права;
  3. подотрасль административного права;
  4. комплексная отрасль законодательства.

Валютное право и финансовое право имеют частично пересекающийся предмет регулирования.

Думается, что российское валютное право представляет собой комплексную отрасль законодательства, которая основывается на нормах национального права (конституционного, финансового, гражданского, административного, уголовного и др.) и международного права.

Валютное право «отпочковывается» прежде всего от финансового права. Основное отличие валютного от финансового права заключается главным образом в предмете правового регулирования. Валютное право регламентирует прежде всего операции с валютой и валютными ценностями, финансовое право — все расчеты и операции. Хотя, безусловно, некоторые отношения подпадают под двойное или тройное «регулирование» (формирование «валютной» части бюджета, уведомления налогоплательщиков об открытии ими валютных счетов и вкладов, проверки налоговыми органами соблюдения валютного законодательства и т.п.).

Валютное право РФ имеет большое число точек соприкосновения с административным правом . К ним относятся: императивный метод регулирования; установление за валютные правонарушения административной ответственности и другие обстоятельства. Вместе с тем особый объект регламентации (в частности, установление и поддержание валютного курса, совершение сделок с валютой, и т.п.), субъекты (резиденты, нерезиденты, уполномоченные банки и др.), широкое использование экономических и финансовых категорий («платежный баланс», «трансферты», «валютная интервенция» и т.д.) свидетельствуют о самостоятельности валютного права как отрасли российского права.

Весьма близки валютное и таможенное право (которое в настоящее время по большей части является международным правом). Так, в соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товар — любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств — членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности. По статье 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств — членов Таможенного союза (далее — ТС).

Разграничение между этими валютным и таможенным правом проводится по предмету правового регулирования. Таможенное право в сфере валютных отношений регламентирует главным образом ввоз в ТС и вывоз из ТС валютных ценностей. Предметом же валютного права является прежде всего оборот валюты внутри страны и проведение валютных операций на территории РФ. Области, подпадающие под совместное регулирование, все же меньше по объему, чем остающиеся в «единоличном владении» норм валютного и таможенного права.

Валютное право РФ тесно связано с гражданским правом . В актах валютного законодательства и валютного регулирования широко используются гражданско-правовые термины и категории («собственность», «сделки», «работы», «договор банковского счета» и т.д.). Зачастую валютное право вообще немыслимо без норм гражданского права (недействительность сделки с валютой, страхование валютного риска, исполнение обязательства по ввозу импортируемого товара и т.д.). Однако ст. 140-141 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) переводят регулирование всех сделок с иностранной валютой в сферу действия валютного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 140 ГК РФ, случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории РФ «определяются законом или в установленном им порядке». В соответствии со ст. 141 ГК РФ «виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле». Таким образом, гражданское законодательство РФ по отношению к валютному носит субсидиарный характер.

Читать еще:  Валютные рынки статья

Большое количество точек соприкосновения валютное право имеет с банковским правом . Центральный банк РФ является органом валютного регулирования и контроля со всеми вытекающими последствиями. Согласно ст. 5 Закона о банках купля-продажа иностранной валюты относится к банковским операциям. В соответствии со ст. 13 Закона в лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться. Иными словами, некоторые валютные правоотношения регулируются нормами и валютного, и банковского права.

Таким образом, несмотря на области «совместного ведения», валютное право обладает собственным предметом регулирования, отличным от предмета других отраслей российского права.

Что представляет из себя валютное право

Валютное право является отраслью, регулирующей отношения частного или публичного характера, возникающие между контрагентами во время проведения монетарных операций. За последние годы возросла не только законодательная база, определяющая формат взаимодействия в данной сфере, но и актуальность знания и умения оперировать актами в области данного вида права. Данные правоотношения обладают большим влиянием на экономические показатели жизни любой страны. От их эффективного применения зависит насколько будет правильно работать весь механизм данной системы.

Участники валютных операций

Все валютные правоотношения включают в себя следующие определенные элементы:

  1. Субъекты права, которые являются непосредственно задействованными и заинтересованными в проведении данной сделки. Эти субъекты делятся на носителей прав и носителей обязанностей. Выступать в этих ролях могут как частные лица, так и государство или предприятия.
  2. Объекты права, относительно которых сложились валютные правоотношения. В роли объектов права выступают внутренние или внешние ценные бумаги и иностранная валюта.

Контроль за проведением валютных операций

К лицам, осуществляющим контроль за соблюдением всех нормативных актов при проведении монетарных сделок, относятся органы валютного регулирования и агенты контроля. Правовые основы валютного регулирования четко закреплены в законодательстве РФ, где расписаны основные принципы, права и полномочия органов, ответственных за проведение данного типа операций.

Целью законодательства является определение порядка проведения монетарных сделок на внутреннем рынке, возможность и правила перемещения ценностей за пределы государства или, наоборот, получение их извне. При этом важно соблюдать международное валютное право при интернациональном расчете и контролировать ситуацию со стабильностью курса национальной валюты государства. Кроме того, правовые основы валютного контроля подчиняются органам валютного регулирования и дают права собственности резидентов на ценности различного плана. Валютные правоотношения могут быть как внутригосударственными, так и межгосударственными, но в любом случае они должны пропагандировать главенство правовой формы при любых финансовых отношениях.

Правовое регулирование валютного рынка, т.е. их основные принципы закреплены законодательством по положению регулирования отношений в данной сфере. Они обязательны для исполнения всеми лицами, задействованными в процессе финансовых операций. Все принципы нацелены на обеспечение прав, свобод и экономических выгод участников отношений и должны исключать лишнее и неоправданное вмешательство третьих лиц, незадействованных напрямую в проведении таких операций.

Правовое регулирование валютного контроля и соблюдение законодательных норм на уровне государства осуществляется при непосредственном участии Центрального Банка страны. Банк может осуществлять куплю-продажу валюты для прямого воздействия на курс национальной денежной единицы, установку процентных ставок по всем операциям, проводимыми банками на территории государства.

Иными словами, Центральный Банк определяет механизм построения и регулирования монетарной политики всего государства.

Источник валютного права

Основные источники валютного права — это нормативные и правовые законодательные акты.На территории РФ данным документом является действующая Конституция, которая обладает высшей юридической силой.Субъекты валютных правоотношений за незнанием основополагающих норм и актов, закрепленных Конституцией не освобождаются от административной и уголовной ответственности.

Правовое регулирование валютных операций при помощи Конституции значительно облегчает данный процесс, поскольку этот документ может помочь в решении споров и неясностей в связи с различным трактованием определенных моментов не только в формате участников этих отношений, но и в случае возникновения спорных ситуаций между участниками и органами контроля. Так, если нет явных нарушений Конституции международного и юридического права, а есть спорные моменты, которые каждая сторона пытается трактовать в свою пользу, то законодательство не трактует такие ситуации, как нарушение законодательной базы участниками отношений.

Кроме валютного права во всем мире существует такое понятие, как валютное ограничение, которое подразумевает ряд запрещенных норм и мероприятий, направленных на снижение экономического риска как в формате государства, так и в формате отношений между участниками монетарных операций. К таким ограничениям можно отнести:

  • полный запрет на осуществление действий (все сделки с валютой или ценными бумагами);
  • установление допустимого лимита на проведение сделок в течение определенного периода времени;
  • ограничение возможностей использования валюты по своему усмотрению.

Валютные правонарушения законодательных актов и норм могут привести к административной, гражданской и уголовной ответственности. Данные виды ответственности могут наступить для всех резидентов правовых отношений. И в случае доказательства нарушения соответствующего законодательства государства все финансовые сделки могут быть аннулированы, а виновные лица должны понести наказание.

Поэтому только ответственный подход к оформлению и проведению данного типа сделки согласно действующему законодательству сможет принести взаимные экономические выгоды всем заинтересованным сторонам.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector